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LA ENTREVISTA

Christian Lefevre, experto en áreas metropolitanas
"Una gran área metropolitana puede poner en peligro el poder de un gobierno regional"
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En Europa, la historia de las áreas metropolitanas es la historia de un fracaso"

 Christian Lefevre es profesor del Instituto Francés de Urbanismo, en la Universidad París 8, y ha realizado múltiples estudios e investigaciones relacionados con el papel de los actores económicos y sociales en el gobierno de las grandes ciudades y sobre las áreas metropolitanas. Tras participar en las jornadas celebradas hasta hoy en Santiago sobre 'As conurbacións galegas desde unha perspectiva comparada', Lefévre destaca la necesidad de compromiso político para lograr el buen funcionamiento de las áreas metropolitanas que, según advierte, "pueden poner en peligro el poder de un gobierno regional".       

Galicia está en estos momentos inmersa en el proceso de creación de la que será la primera área metropolitana de la Comunidad, ¿qué nivel de reconocimiento institucional, grado de competencias y autonomía, sería el ideal para que desarrolle todo su potencial?       
En primer lugar, no debe haber ninguna transferencia de competencias que no vaya acompañada de transferencia de recursos. Y cuando hablamos de recursos nos referimos no sólo a los económicos, sino a recursos de personal formado y a equipos de trabajo que también deberán ser transferidos. En segundo lugar, el gobierno autonómico no debe transferir nada que tenga que ver con los servicios de igualdad o cohesión social, para evitar las desigualdades entre territorios.       
¿Apostaría en esta comunidad por el desarrollo de áreas metropolitanas? ¿Las restringiría a Coruña y Vigo o deberían extenderse a otras áreas?
      
Hay dos criterios, el económico-geográfico y el político, y no encajan el uno con el otro. En términos normativos, podría decirse que en la economía globalizada lo más importante para Galicia sería desarrollar dos, tres o incluso tan sólo una gran área urbana policéntrica. Es una cuestión de posibilidad o imposibilidad. En Europa, la historia de las áreas metropolitanas es la historia de un fracaso. Los expertos en economía, sociología, geografía están de acuerdo en que la nueva economía impone la creación de áreas metropolitanas, pero después está el criterio político y, desde ese punto de vista, en muchos casos, podría hablarse incluso de imposibilidad del área metropolitana.       
¿Se requiere, entonces, de un gran compromiso político?
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Evidentemente. En el caso gallego, por ejemplo, sería importante preguntar al propio gobierno autonómico si realmente está a favor de la creación de las áreas metropolitanas. Hay que tener en cuenta que una gran área metropolitana puede poner en peligro el poder de un gobierno regional o, en este caso, autonómico. Si en un territorio dado el área metropolitana representa un tercio del poder económico, sería un poder muy notable en esa autonomía. Esto está relacionado con la transferencia de competencias y mi impresión es que, en este caso, el gobierno autonómico trataría de no transferir tantas competencias como sería necesario para garantizar el funcionamiento del área metropolitana, con el objetivo de frenar el poder político de esa nueva institución.       
En el caso de Vigo, la propuesta presentada por el Ejecutivo autonómico y retirada posteriormente, fue considerada un intento de limitar las aspiraciones de este espacio, dándole el carácter de un consorcio. ¿Podría ser válido?
      
Para el desarrollo de políticas de largo plazo se necesita de una entidad con mayor estatus jurídico y con mayor permanencia en el tiempo. Un consorcio puede cooperar en una serie de cuestiones puntuales o redactar un documento estratégico, pero para llevar a cabo esa estrategia o esa política se necesita de una entidad más definida. Todo lo que implique cambiar políticas precisa de una asociación fuerte y jurídicamente constituidas.

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